绿色经济：从“运出去”到“引进来”

田园水果，丘陵茶叶，山坡毛竹，山上杜鹃。春夏之交，浙江安吉美得犹如一幅五彩斑斓的工笔画，引来全国各地游人品白茶，尝农家菜，留下赞美，带走满足。

这也是章和英一年中的开心时刻。从当地一名工厂女工成为安吉山川乡“老树林度假村”的厨娘，章和英现在一年的收入有5万多元，远超在城里打工的收入。今年，章和英还准备自己开一家农家乐。“有那么多人争着从大城市跑到我们这儿来，真是坐在金山上呢！”

从外出打工到家门口就业，是章和英眼前实实在在的变化；从“把林产品运出去”到“把城镇居民引进来”，反映出森林旅游发展中的变迁。

以前，面对绿色资源，人们的思路狭窄，认为只有砍树才能有收益。实际上，美丽与富足，靠的是绿水青山，各地建设者也在实践中不断体悟“绿水青山就是金山银山”的精神内涵。

以生态保护为根基，绿水青山源源不断地积聚起金山银山，这种发展理念，让很多地区看到了绿色经济的全新未来。

数十年磨一剑。沿着这条路走下去的森林旅游，绘制了三条完美曲线：

一是旅游目的地建设曲线：截至2015年年底，全国各类森林旅游地数量接近9000处，其中森林公园、湿地公园和林业系统自然保护区总数超过6500处，包括国家森林公园827处、国家湿地公园706处、林业系统国家级自然保护区346处、国家沙漠公园55处。

二是森林旅游增长曲线：过去的30余年里，我国森林旅游业从无到有，从小到大。1995年，全国森林旅游游客量突破5000万人次，2001年突破1亿人次，2011年超过了5亿人次。到2015年，全国森林旅游游客量达到10.5亿人次，突破国内旅游人数的25%，创造社会综合产值8000亿元，突破国内旅游收入的20%。

三是安民富民路径曲线：中国森林公园已使2700多个乡、12000多个村近2000万农民受益，带动周边4654个村脱贫。

三条曲线，同向而行，同步前进，汇聚成一股绿色发展的磅礴伟力。

绿色模式：从“重开发”到“重管理”

今年年初，福建龙湖山、广东东海岛、河北石佛3处国家级森林公园，因长期未按规定编制或修编总体规划，且经责令整改仍达不到要求，造成主体功能无法发挥，未履行国家禁止开发区域保护管理职责，被国家林业局根据《国家级森林公园管理办法》第三十二条规定予以撤销。

此举标志着国家级森林公园淘汰退出机制正式启动。这也昭示着，重开发、轻保护、轻管理之路已经走入“死胡同”。

专家指出，在看到森林旅游发展前景乐观的同时，也应看到森林旅游业对环境可能带来的潜在危害，森林旅游仍面临旅游资源的粗放开发和盲目利用、森林旅游区生态环境系统失调、森林旅游区环境污染严重等问题。

如何将“绿色”财富永续利用，成为摆在森林旅游面前的一道严峻考题。

“从总体来看，森林公园建设还存在着发展不平衡、不协调、水平低等问题，具体表现在森林公园立法滞后、国家政策扶持薄弱、管理能力不足等。”杨超指出，在管理上，由于森林公园起步晚，相关法规、制度、标准建设相对滞后，行业管理手段较少；一些省及地方森林公园管理机构建设及能力建设还很弱；一些森林公园存在盲目开发、过度开发的现象，一些地方重开发、轻保护，重申报、轻管理，批而不建，建而不管，管而无力的现象不同程度存在。

一个数据可以成为以上问题的佐证。据统计，游客量排名前30位的国家森林公园接待了超过20%的全国森林公园游客量，这种发展的不平衡导致全国一小部分森林公园经常为节假日的人满为患发愁，而大部分森林公园却门可罗雀，森林风景资源的利用效率很低。另外，在林区的转型发展中，森林旅游从业人员素质偏低、基础服务设施薄弱等都是影响森林旅游发展的重要因素。

“从根本上，还是要遵循可持续利用的原则，这是一种全新的自然观和世界观。在发展中，一定要改变传统单纯地追求经济增长而导致环境污染的旅游经济模式，要坚持在为旅游者提供积极体验的同时，兼顾生态环境和社会效益。”中国科学院院士、中国林科院研究员唐守正说，只有这样，才能实现人与自然的和谐共处，实现资源的合理分配，实现在保护自然生态系统基础上的绿色发展。